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五是采取有效措施引导各类智库加强自身建设,新上提出了“各类智库”的概念,要发展各类智库。

特色小镇的开放发展体现在营商环境、报图群体互动、对外开放。特色小镇的共享发展体现在社会公平正义、新上贫富差距缩小、公共服务均等、共同 富裕实现。

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5、报图特色小镇是发挥基层实践和建立倒逼机制动态管理的有效方式。特色小镇建设不实行审批制,新上而采用创建制,事前不再审批,事中、事后强化监管。特色小镇建设不是坐等靠要上级资源,报图而是立足基层实践探索,先有 为后有位。

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特色小镇创建不搞平均分配,新上不应预设目标,新上宽进严出,谁能做出成绩做出特色就受到奖励,采用动态考核倒逼机制,能上能下,能进能出,做不出成效 就退出,还要加倍倒扣奖励指标。如浙江提出在3—5年的创建期,报图严格执行“竞争入列、报图优胜劣汰、达标授牌”的机制,政策上实施期权激励制和追惩制,年度考 核合格的兑现政策,不合格的淘汰出局,3—5年后创建不合格的,要加倍倒扣土地奖励指标。

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在特色小镇创建过程中还体现了中央的用人观,新上把真正把能干事、想 干事、干成事的干部提拔上来,把不作为、乱作为的干部淘汰出去。

二、报图厘清当前认识上的一些误区由于特色小镇是一项新事物,当前各地在认识上还存在一些误区。习总书记的讲话再次体现了党中央对智库的高度重视和殷切期望,新上也是对智库建设的鞭策。

报图中国特色新型智库建设是一项重大而紧迫的任务。智库治理问题分为宏观问题和微观问题,新上智库的组织形式和管理方式建设,新上包括宏观和微观两个层面,因此,应从宏观和微观两个方面促进我国智库改革创新发展。

3.1 在智库治理中,报图首先要重视智库宏观治理3.1.1 决策机构要充分使用好各类智库,报图形成智库联合体在公共决策过程中,发挥各类智库专长,主动协调、组织各类智库开展相关政策研究和决策咨询,使决策方案具有全局性、综合性、战略性、前瞻性,否则,决策咨询方案是不完整的。智库联盟、新上智库共同体是一种很好的智库组织形式,新上这一点在于不要关起门来自己研究智库,一定要开放地研究智库,这种形式政府可以用,单个智库也能够用。

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